Бездомность – одна из самых масштабных проблем человечества. Как часто вы видите на улицей людей, ночующих на ближайшей лавочке? Или просящих мелочь на еду?
В России нет единой системы подсчета количества бездомных. Согласно данным, предоставленным Федеральной службой государственной статистики, официально на территории страны проживает 64 тысячи людей, не имеющих места жительства. Реальное же их число может достигать нескольких миллионов.
Почему это происходит? Как люди оказываются на улице, и, самое главное, как им помочь?
Бездомность не выбирают
Самый распространённый миф, связанный с бездомными людьми, заключается в том, что все они алкоголики, сами загубившие свою жизнь. Это не так. Чаще всего люди начинают пить уже оказавшись на улице, от безысходности или в попытке забыть о своем бедственном положении.
Второе распространённое убеждение связано с низким уровнем образования среди бродяг. Но, что удивительно, согласно статистике, приведенной Благотворительной организацией «Ночлежка»1, 12% опрошенных имеют высшее образование, 44% - среднее, и лишь 9% не имеют его вовсе.
Жизнь на улице – это далеко не личный выбор человека, это совокупность множества факторов.
Тогда в чем проблема?
Причин, из-за которых человек может оказаться на улице много, но вот самые часто встречающиеся:
- Переезд в другой город в поисках работы. Не имея возможности найти работу в родном городе или поселке, люди вынуждены ехать в большие города в поисках заработка. А дальше все просто – непорядочность работодателя, сокращения, проблемы со здоровьем, которые не так то просто решить без денег, и вот, человек уже на улице.
- Проблемы в семье. Не редки случаи, когда человек остается без жилья из-за непорядочности родственников.
- Потеря работы. И, как следствие, потеря возможности снимать или оплачивать жилье. Особенно распространённой эта причина стала в пандемию, когда под сокращение или увольнение попали многие.
- Жертвы мошенничества. С таким часто сталкиваются люди, за которых некому постоять – пожилые, детдомовцы или одинокие.
Им необходима помощь
Многие из тех, кто оказался на улице без жилья и средств к существованию – самые обычные граждане, которые нуждаются в помощи и человеческом отношении, а не в осуждении.
Выбраться с улицы самостоятельно для бездомного практически невозможно. Зачастую они просто не знают, куда обращаться за поддержкой. А те, кто пробовал, столкнулись с многочисленными отказами и бюрократической волокитой.
В таком случае на помощь приходят социальные службы и некоммерческие организации (НКО). Вот некоторые организации, в которых бездомный может получить горячую еду, ночлег и возможность помыться. Кроме того, многие из них оказывают медицинскую и юридическую помощь.
Благотворительная организация «Ночлежка»
Старейшая благотворительная организация, помогающая бездомным людям1. Существует уже более 30 лет. В рамках этой организации проводятся консультации по социальным и юридическим вопросам, выдача еды, одежды и средств гигиены нуждающимся.
Кроме того, ими был запущен проект Ночной автобус. Каждый будний день в двух специальных точках в Москве можно найти оборудованный микроавтобус. На стоянках волонтеры «Ночлежки» раздают нуждающимся горячую еду, одежду и средства гигиены, а медики оказывают первую помощь.
Найти такой автобус можно с 19:00 до 20:30 на парковке у площади Трех вокзалов (Краснопрудная, 3/5, стр1) и с 21:30 до 22:00 на ул. Фрязевская, д 10 стр3.
Мобильная служба «Социальный патруль»
Бригады мобильной службы «Социальный патруль»2 можно найти около московских вокзалов – Белорусского, Киевского, Курского, Павелецкого и Ярославского. Сотрудники патруля обходят привокзальные площади, парки и подземные переходы, предлагая помощь бездомным людям.
В автобусах «Социального патруля» человек может согреться, выпить горячего чая и получить теплую одежду. Также сотрудники рассказывают, как получить помощь в Центре социальной адаптации.
Работает такой патруль круглосуточно.
Центр социальной адаптации для лиц без определённого места жительства и занятий им. Е.П. Глинки
В центре бездомным предоставляется помощь и обслуживание в условиях круглосуточного пребывания3. Сотрудники центра помогут с восстановлением паспорта, прав на квартиру или с получением инвалидности.
За поддержкой также можно обратиться в пункт оказания срочной социальной помощи. Там можно погреться, получить еду и, что не менее важно, проконсультироваться со специалистами.
Пункт оказания срочной помощи находится на ул Иловайской, дом 2 и работает круглосуточно.
Благотворительный фонд им. Елизаветы Глинки «ДОКТОР ЛИЗА»
Открылся 20 февраля 2020 года. Фонд оказывает поддержку бездомным, больным, одиноким пенсионерам, лишившимся жилья и средств к существованию4.
Помимо этого, в рамках фонда ведется просветительская работа, распространение информации о том, как помочь нуждающимся людям.
Найти его можно по адресу Москва, ул Пятницкая, 18, стр 3.
Государство не останется в стороне
В декабре 2021, по итогам встречи Президента РФ с членами совета по развитию гражданского общества по правам человека, были сформированы два поручения, касающиеся помощи бездомным людям.
- Разработка дополнительных мер поддержки тех НКО, которые оказывают социальную и медицинскую помощь бездомным.
- Улучшение системы регистрации лиц без определенного места жительства. В том числе, использование для этой цели единого портала государственных муниципальных услуг.
А 8 февраля в Общественной палате РФ был проведен круглый стол на тему «Социальная и социально-трудовая реабилитация лиц без определенного места жительства: реальный опыт НКО и проблемы правового регулирования»5. Во время дискуссии НКО и благотворительные организации поделились своим опытом помощи бездомным людям, на основе которого будут разработаны практические рекомендации и поручения.
«Сегодня мы говорим о социальной и социально-трудовой реабилитации лиц без определенного места жительства. Но понятно, что все проблемы друг с другом связаны. Говорить о соцреабилитации, но не говорить о медицинской помощи — очень сложно. Конечно, очень сложны вопросы регистрации и учета таких людей, понимания того, кто эти люди, с какого уровня и качества проблемами сталкиваются лица без определенного места жительства»,
– таким заявлением открыла дискуссию круглого стола Елена Тополева-Солдунова, председатель Комиссии ОП по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО.
По словам Оксаны Шалыгиной, заместителя руководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, существуют два подхода к помощи бездомным людям. Один закрывает текущие потребности – помощь с едой, средствами гигиены, одеждой. Второй же вовлекает его в жизнеустройство – помощь с работой, восстановление документов, решение юридических вопросов. Сейчас в работе многих организаций упор делается именно на первый пункт, но для комплексной помощи два этих подхода необходимо совместить.
Для этого предлагается сформировать базовый набор услуг, условный МФЦ для бездомных.
«Условный МФЦ для бездомных, когда человек понимает, какие услуги ему доступны и куда за ними обратиться»6,
— говорит Шалыгина.
НКО в свою очередь поделились основными проблемами, для решения которых необходима помощь государства. Среди них – переобучение трудоспособных бездомных, лечение от зависимостей, организация большего количества центров милосердия.
«НКО нужна помощь государства, нужно взаимодействие с медицинскими учреждениями, чтобы к нам относились как к «скорой помощи», чтобы мы имели возможность направлять людей уже чистых и обработанных в больницы»7,
— считает Алания Журкина, директор центра «Дом друзей».
Подводя итоги круглого стола, Наталья Починок, председатель Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и поддержке ветеранов, призвала объединить усилия органов власти с НКО.
«Уверена, что ваши реальные предложения и реальные шаги помогут серьезно продвинуться, наработать конкретные практики. Прозвучало предложение вести реестр. С другой стороны, у нас есть индивидуальная программа реабилитации — надо просто подумать над формулировкой, как этот инструмент назвать. С точки зрения дальнейших шагов, я думаю, что создание межведомственной рабочей группы, инициированной на площадке Общественной палаты, — это то, что мы можем и должны сделать. Это и будет системная работа»,
— сказала она.
Все предложения, выдвинутые участниками круглого стола Общественная палата РФ соберет в единый итоговый документ.
Источники:
3. Центр социальной адаптации для лиц без определённого места жительства и занятий им. Е.П. Глинки сайт
