Депутаты Государственной Думы приняли в первом чтении законопроект, защищающий социальные выплаты граждан от списания в счет погашения задолженности1. В том числе это коснется единовременных социальных выплат, включая пособия беременным женщинам с невысоким доходом.
В защиту социальных выплат
Напомним, этот законопроект был разработан после того, как президент Российской Федерации Владимир Путин призвал парламентариев защитить от автоматического списания кредиторами всех социальных выплат, поступающих россиянам2.
В августе, во время съезда партии «Единая Россия», президент поручил внести соответствующие законодательные изменения до 1 февраля 2022 года. При этом специально было оговорено, что средства социальной поддержки, уже списанные со счетов граждан, должны вернуться на их счета.
В середине сентября проект закона внесла в Государственную Думу группа сенаторов и депутатов фракции «Единая Россия». На пленарном заседании 14 октября Госдума приняла в первом чтении законопроект № 1248303-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который запрещает списание со счетов россиян соцвыплат в счет уплаты долга3.
Новый законопроект защищает средства от списания как по банковским кредитам, так и в рамках исполнительного производства.
Расширен перечень социальных выплат, не подлежащих списанию. Помимо всех выплат согласно актам президента и правительства, в него вошли пособия беременным женщинам с невысоким доходом и средства социального контракта.
Заполняя правовой пробел
Выступая на пленарном заседании Госдумы, заместитель руководителя фракции «Единой России» Сергей Неверов напомнил, что российское законодательство уже защищает от списаний по долгам пенсии, алименты, компенсации за причинение вреда здоровью, социальные выплаты и пособия, минимально гарантированный доход граждан.
«Буквально в завершение предыдущего созыва мы приняли закон, который вступит в силу с 1 февраля 2022 года, где говорится о защите минимального гарантированного дохода граждан от списания за долги. В совокупности эти инициативы направлены на защиту доходов граждан. Но при этом единовременные соцвыплаты выпали из-под действия норм», — отметил Сергей Неверов.
Заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный («Единая Россия») в свою очередь подчеркнул, что получаемые людьми средства социальной поддержки не должны «сгорать», даже если у них есть кредиты или судебные задолженности.
Выборный напомнил, что в июле-августе 2021 года президент России издал указы о единовременных выплатах отдельным категориям граждан: в размере 10 тысяч рублей – одному из родителей детей от 8 до 16 лет, обучающимся инвалидам от 18 до 23 лет, пенсионерам, а также в размере 15 тысяч рублей – военнослужащим.
Как считает Выборный, эти выплаты просто необходимы нашим гражданам, особенно в такой непростой период, как пандемия Covid-19.
Запрет на автоматические списания
Согласно новому закону, банк теперь не сможет списать деньги, выделенные в рамках государственной поддержки, без дополнительного согласия заемщика «отдельно по каждому случаю поступления таких денежных средств на банковский счет».
«Наши граждане, на которых распространяются такие выплаты, должны сами по своему усмотрению распорядиться этими средствами, сами решать, на что их потратить. Данная законодательная инициатива касается не только указов Президента о мерах поддержки: запрет предлагается распространить на все единовременные выплаты, в том числе в рамках социальных контрактов», — отметил Анатолий Выборный.
Законопроект предусматривает возможность использования социальных выплат в счет погашения кредитов. При этом, в каждом таком случае требуется согласие заемщика.
«Но это может производиться, только если человек сам направил уведомление. Даже если списание произошло, гражданин вправе отозвать уведомление и в течение 14 дней направить заявление в банк, он в течение трех дней вернет деньги», — подчеркнул Сергей Неверов.
Еще один важный момент: россиянам вернут социальные выплаты, которые были списаны по долгам в 2021 году. Соответствующее поручение — обеспечить возврат списанных по кредитам соцвыплат до 1 ноября - было дано Банку России.
Когда закон имеет обратную силу
Отмечается, что положения закона будут иметь обратную силу в отношении средств, поступивших на счет с 1 января 2021 года.
«Эта норма будет касаться не только разовых выплат, назначенных решением президента или правительства, но и других видов социальной помощи, в том числе новых пособий беременным женщинам, находящимся в трудном положении», - подчеркнул председатель Государственной Думы Вячеслав Володин4.
Согласно новому законопроекту, даже если заемщик в договоре с банком прежде подтвердил согласие на списание средств в счет погашения кредита, он сможет в течение 14 дней со дня списания банком с его счета социальных выплат потребовать их возврат.
«Они (средства) должны быть возвращены в течение трех рабочих дней. После этого у заемщика будет семь дней, чтобы без штрафов погасить очередную часть долга самостоятельно», — отметил председатель Государственной Думы.
Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев рассчитывает, что новый законопроект сможет обеспечить стабильность доходов граждан5. Он напомнил о проблемах, которые прежде возникали в этой сфере:
«В этом году пенсионеры, военные, курсанты, а также семьи с детьми получили такую поддержку. Однако в отдельных случаях получилось так, что эти деньги были списаны банками».
Парламентарий уверен, что с принятием нового закона средства, которые идут на поддержку семей, беременных и отдельных категорий граждан, не смогут быть списаны без согласия человека.
Список литературы:
- В первом чтении принят законопроект «Единой России» о защите соцвыплат от списаний за долги. сайт
- «Единая Россия» защитит средства соцвыплат от списания за долги. сайт
- Госдума приняла в первом чтении законопроект о запрете списания банками соцвыплат в счёт уплаты долга. сайт
- Принят в первом чтении законопроект о запрете списания единовременных соцвыплат. сайт
- Соцвыплаты запретят списывать в счет погашения долгов. сайт
