Новый законопроект, который внесла в Государственную Думу партия «Единая Россия», призван обезопасить социальные выплаты от кредиторов и исков по долгам. В перечень таких выплат входит поддержка семей с детьми, беременных женщин и малообеспеченных граждан.
Социальные выплаты должны быть неприкосновенны
Обсуждение этой инициативы партии «Единая Россия» с НКО и регионами состоялось на площадке федерального штаба общественной поддержки «Единой России».1
Как считает заместитель министра труда и социальной защиты, член президиума Генсовета «Единой России» Ольга Баталина, новый закон сможет в полной мере гарантировать защиту прав граждан и положенные им социальные выплаты. По мнению единороссов, нельзя допустить, чтобы кредиторам доставались деньги, которые человек получил для выхода из сложной ситуации.
Новый законопроект предусматривает запрет на списание единовременных выплат не только в пользу банковских кредитов, но и в рамках исполнительного производства. При этом перечень средств, которые можно отнести к социальным выплатам, предлагается расширить.
«В этот перечень добавлены выплаты, которые направлены на социальную поддержку граждан и вводятся актами правительства РФ или указами президента РФ. Также добавлены не так давно введенная поддержка малообеспеченных беременных женщин и государственная соцпомощь, в том числе в виде социального контракта», — отметила Ольга Баталина.
Речь идет, в том числе, и о единовременных выплатах, которые граждане получают в качестве поддержки от государства. Сюда, к примеру, можно отнести выплаты школьникам или пенсионерам.
Полный перечень социальных выплат, которые будет запрещено списывать для погашения кредитов, прописан в федеральном законе об исполнительном производстве (ст. 101 «Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание»).2
Автоматических списаний больше не будет!
По новому законопроекту, банкам будет запрещено автоматически списывать средства для погашения кредитов со счетов граждан в рамках исполнительных производств. Такую инициативу выдвинул президент Российской Федерации Владимир Путин 24 августа 2021 года, во время второго этапа съезда «Единой России».3
Глава государства выразил свое возмущение тем, что семьи школьников, получившие единовременную выплату в размере 10 тысяч рублей, столкнулись с тем, что банки списывают эту сумму в счет погашения долга.
Назвав подобную ситуацию недопустимой, президент призвал защитить граждан от такого принудительного списания средств, в том числе в рамках исполнительного производства.
Также Владимир Путин поставил задачу вернуть гражданам уже списанные со счетов граждан средства социальной поддержки. Сделать это, по его словам, нужно «задним числом».
Погашение долга по согласию
Согласно новому законопроекту, получатель социальных выплат, при необходимости, может направить их на погашение долга добровольно, дав соответствующее письменное согласие банку.
Разрабатывая новый законопроект, парламентарии предусмотрели и непредвиденные ситуации, когда получатели социальных средств вынуждены изменить свое решение.
«Если жизненная ситуация человека изменилась, и соцвыплаты, которые ранее гражданин был готов направить на погашение кредита, теперь стали ему нужны, появляется прямое право в течение 14 дней после списания выплаты обратиться в кредитную организацию. И банк будет обязан в течение трех дней ему эти выплаты вернуть», — объяснила Ольга Баталина.
Письменное заявление по этому поводу нужно подать в кредитную организацию в течение 14 дней после списания денег. При этом банк обязан вернуть эти средства в течение трех рабочих дней.
Инициативу депутатов «Единой России» по защите социальных выплат от кредиторов поддержали и представители Центробанка. По словам члена Совета директоров ЦБ РФ Алексея Гузнова, кредитным организациям уже направлены рекомендации обратить особе внимание на такие ситуации.
«Сейчас в рамках существующей законопроектной работы мы эту ситуацию доведем до конца, что все системы и механизмы — и ведомственные, и механизмы информационной системы кредитных организаций — будут работать достаточно точно, чтобы не допускать необоснованных списаний», — сказал Алексей Гузнов.4
Необходима целостная система поддержки семей с детьми
Еще на августовском съезде партии «Единая Россия» Владимир Путин отметил, что необходимо выстраивать целостную, логичную и понятную систему поддержки семей с детьми.
«Чтобы родители, семьи с детьми были уверены: в сложной ситуации они могут рассчитывать на помощь государства», - отметил глава государства.5
А в сентябре, во время обсуждения нового законопроекта, детский омбудсмен Анна Кузнецова предложила изменить подход к определению критериев нуждаемости семьи. По ее мнению, это позволит тем, кто особенно нуждается в поддержке, получать ее в приоритетном порядке.
«Нужно подумать, как сделать эти подходы более гибкими. Если, например, граница — это 300 рублей в доходе, и семья, где мама, воспитывая одна детей, не может получить льготу и поддержку, нужно этот вопрос решить», — отметила Анна Кузнецова.
Как считает детский омбудсмен, важно определиться и с ситуацией назначения сразу нескольких мер социальной поддержки нуждающимся семьям. Например, когда семья воспитывает ребенка-инвалида, лишаясь при этом положенных выплат при трудоустройстве.
«Хочется, чтобы законодательство развивало чувствительность к отдельным проблемам и делало исключения. Чтобы семье не пришлось выбирать, какую выплату получать», — подчеркнула Анна Кузнецова.
3 https://er.ru/activity/news/vladimir-putin-predlagayu-zakrepit-v-zakonodatelstve-trebovanie-o-zaprete-spisaniya-socialnyh-vyplat-i-posobij-po-ispolnitelnomu-proizvodstvu
5 https://er.ru/activity/news/vladimir-putin-predlagayu-zakrepit-v-zakonodatelstve-trebovanie-o-zaprete-spisaniya-socialnyh-vyplat-i-posobij-po-ispolnitelnomu-proizvodstvu
