По прогнозам Минэкономразвития, в 2023 году число безработных может достичь 4,4%1 - это больше, чем в прошлом году (3,8%). Безработный человек имеет право на поддержку от государства. А именно: может искать работу через центр занятости, получать пособие, участвовать в общественных работах за оплату, учиться и получать новую профессию за счет бюджета.
На пособие по безработице могут претендовать не все категории безработных, должны быть соблюдены определенные условия. Размер пособия тоже не у всех одинаковый, он считается индивидуально. В феврале Минтруд России предложил внести изменения в правила расчета пособия. Ожидается, что эти новшества приведут к повышению размера выплаты.
Изменения в расчете среднего заработка при назначении пособия по безработице
Минтруд России усовершенствовал расчет среднего заработка при назначении пособия по безработице. Существенных поправок три2:
- До поправок при расчете применялись данные о выплатах и вознаграждениях, на которые были начислены взносы на обязательное пенсионное страхование. Но в ряде случаев граждане освобождены от уплаты страховых взносов, из-за этого сумма пособия снижалась. Теперь же Минтруд предложил для расчета использовать сведения о размере общего дохода человека.
- Изменился период, за который рассчитывается средний заработок. Предлагается брать три последних месяца работы. Если же сотрудник отработал меньше одного месяца, то для него расчет будет по фактическому количеству отработанных дней.
- Третья поправка учитывает интересы тех, кто в последние месяцы работы находился на больничном, и их доход в это время был меньше, чем в другие периоды. В этих случаях расчетный период будет сдвигаться с интервалом в один месяц. Максимально можно сдвинуть до 12 месяцев при необходимости.
Такой подход позволит учесть нюансы конкретных ситуаций. Принять во внимание больничные, возможное отсутствие страховых взносов и то, что до потери работы зарплата гражданина менялась от месяца к месяцу.
Что такое пособие по безработице и кому оно положено
Пособие по безработице – это одна из мер поддержки государством человека, который ищет работу и имеет статус безработного. Этот статус нужно получить официально в центрах занятости населения (ЦЗН), которые иногда называют биржами труда. Здесь же оформляют выплату пособия, подбирают вакансии, предлагают бесплатно переобучиться, освоить новую профессию или повысить квалификацию. В разных субъектах страны могут быть дополнительные меры поддержки, их нужно узнавать в региональном ЦЗН.
Даже если вам не нужно пособие или вы по каким-то причинам не можете на него претендовать, вы можете прийти на биржу труда, посмотреть базу вакансий, пройти тесты на профориентацию и сориентироваться, куда дальше двигаться. Эти услуги бесплатны. Также вы можете разместить резюме в открытой базе вакансий на сайте «Работа России».
Кто может претендовать на пособие по безработице
Чтобы иметь право на пособие, нужно соответствовать трем основным критериям:
- Возраст старше 16 лет.
- Отсутствие работы и заработка (простыми словами - «трудовая на руках»).
- Отсутствие зарегистрированной формы бизнеса, например, ИП.
Самозанятым гражданам пособие не положено, так как у них есть заработок. В 2022 году в России было зарегистрировано уже 6 миллионов человек в статусе самозанятых3.
Если три этих условия соблюдены, проверяются другие моменты. Условно их можно назвать «кем претендент не должен являться». В момент подачи заявления он не должен быть:
- Студентом очной формы обучения.
- Пенсионером.
- Осужденным или заключенным (кроме условного срока).
- Членом фермерского хозяйства.
- На военной службе.
- В отпуске по уходу за ребенком.
Если и эти пункты соблюдены, то безработному назначается пособие. Размер будет определяться трудовым стажем, причиной увольнения, средней зарплатой. Однако какой бы высокой ни была зарплата, пособие не может превышать своего максимума.
Размер пособия
Минимальная сумма в 2022 году составляла 1500 рублей в месяц, максимальная – 12 792 рублей в первые три месяца и 5000 рублей в следующие три месяца периода выплаты пособия. После шестого месяца выплаты прекращаются. В 2023 году Правительство России приняло решение оставить те же суммы4.
Кому положено только минимальное пособие
Размер выплаты зависит и от того, к какой категории безработных относится человек. Не стоит надеяться на максимальные выплаты тем, кто:
- ищет работу впервые, то есть не имеет трудового стажа. Например, выпускники;
- не работал год и более;
- работал меньше 26 недель в течение года (считается период от момента подачи заявления);
- уволен не по собственному желанию, а за нарушение трудовой дисциплины;
- закрыл ИП или самозанятость;
- вышел из фермерского хозяйства;
- не приложил к документам справку о среднем заработке за последние три месяца;
- учился на курсах от Центра занятости, но был отчислен за непосещение или по успеваемости.
Этим категориям безработных положено минимальное пособие и только на три месяца в течение года.
Где оформить пособие по безработице
Можно лично прийти в центр занятости, написать заявление и предоставить документы (копии паспорта, трудовой, справки о доходах – полный пакет нужно уточнить на сайте конкретного ЦЗН). А можно сделать это удаленно через портал «Госуслуги» и сайт «Работа России».
Специалисты ЦЗН имеют право рассматривать заявление 11 дней. В эти дни безработному предложат хотя бы две вакансии согласно его квалификации и опыта. Сходить на собеседования по этим вакансиям – обязательное условие. Если документы претендента в порядке, он сходил на собеседования, но устроиться на работу не получилось, ему назначают пособие и продолжают подбирать вакансии.
Важно: встать на биржу труда по месту фактического проживания, если оно отличается от прописки – нельзя. Это можно сделать только по месту постоянной или временной регистрации. Если человек переезжает в другой регион, там ему придется заново вставать на учет.
Таким образом, безработный человек имеет право получать от государства пособие по безработице; помощь в поиске вакансий; возможность бесплатного профессионального обучения от ЦЗН и получения стипендии в это время; возможность участия в оплачиваемых общественных работах (в качестве временной мере это могут быть благоустройство, уборка территорий, патронаж за пожилыми людьми).
Во многих регионах существует практика социальных контрактов: государство дает безработному человеку деньги на открытие и развитие своего дела. Суммы такой поддержки отличаются в разных субъектах. Оформляются контракты также через ЦЗН.
Источники:
1. Минэкономразвития сделало прогноз по безработице на 2023 год. сайт
2. Минтруд усовершенствовал расчет заработка для пособия по безработице. сайт
3. 6 млн самозанятых зарегистрированы в России. сайт
4. Максимальный и минимальный размеры пособия по безработице в 2023 году останутся прежними. сайт
